全面貫徹習近平法治思想 在中國特色社會主義法治道路越走越寬廣中堅定道路自信、法治自信

　　今年是習近平法治思想正式提出5周年。時隔5年，黨中央再次召開中央全面依法治國工作會議，充分體現了我們黨接續推進法治、厲行法治的堅定決心和意志。習近平總書記專門作出重要指示，充分肯定新時代全面依法治國取得的歷史性成就，對當前和今后一個時期法治中國建設作出戰略擘畫，站位高遠、視野宏闊、思想深邃、字字千鈞，為新征程上推進全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。會議深入總結習近平法治思想的最新理論成果、實踐成果，系統謀劃部署新征程全面依法治國重點工作，舉旗定向、凝心聚力，在我國社會主義法治建設史上具有重大政治、理論和實踐意義。司法部黨組將全面貫徹習近平總書記重要指示和會議精神，全面貫徹習近平法治思想，認真履行中央依法治國辦設在司法部的相關職責，加快推進新時代司法行政工作高質量發展，加快推進建設更高水平的社會主義法治國家，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力法治保障。

　　一、學深悟透習近平總書記重要指示精神

　　習近平總書記的重要指示，具有很強的政治性、理論性、實踐性、指導性，是習近平法治思想的重要組成部分、重大原創性貢獻，是新征程推進全面依法治國的行動綱領，必將對在法治軌道上推進中國式現代化產生極其重大而深遠的影響。

　　深刻領會把握新時代全面依法治國的歷史性成就。黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。這些歷史性成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。從“堅持中國特色社會主義法治道路”到“中國特色社會主義法治道路越走越寬廣”，是新時代全面依法治國歷史性成就的生動寫照，彰顯了我們黨建設法治中國的堅定道路自信、法治自信。我們要沿著習近平總書記指引的方向奮力前進，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以學悟篤行的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　深刻領會把握新征程全面依法治國的宏偉目標。習近平總書記站在推進中國式現代化全局和戰略高度，第一次提出“聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家”，發出奮力建設法治中國新的動員令。2014年黨的十八屆四中全會提出“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，引領全面依法治國取得歷史性成就。2024年黨的二十屆三中全會把推動“中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平”納入進一步全面深化改革的總目標。今年黨的二十屆四中全會《建議》進一步把“社會主義法治國家建設達到更高水平”納入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。在此基礎上，習近平總書記又根據新的實踐和時代發展，與時俱進提出了新的更高的宏偉目標。建設更高水平的社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向﹔建設更加完善的中國特色社會主義法治體系為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑，進一步豐富和拓展了全面依法治國總目標的科學內涵。

　　深刻領會把握新征程全面依法治國的戰略部署。在推進中國式現代化的歷史進程中，法治與改革、發展、穩定始終緊密相連、相輔相成。習近平總書記第一次提出“更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義”，深刻闡明法治與改革、發展、穩定辯証統一的實踐要求，深刻反映中國特色社會主義對公平正義的內在要求，充分體現了立足當前、著眼長遠的戰略考量。“兩個更加注重”進一步凸顯了將法治貫穿改革、發展、穩定的迫切需要，宣示了全面依法治國堅持人民至上的根本立場，深化了對社會主義法治建設的規律性認識。同時，習近平總書記在重要指示中再次強調要“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化”。“兩個全面推進”彼此關聯、相互促進，為我們在新征程上譜寫全面依法治國新篇章作出了規劃安排、提供了科學方法。

　　深刻領會把握新征程全面依法治國的政治責任。習近平總書記強調，各級黨委（黨組）要擔負主體責任，抓好法治領域重大部署、重要任務、重點工作落實。法治工作部門要認真履職盡責、主動擔當作為，各部門各領域要嚴格依法辦事，合力開創法治中國建設新局面。這一重要指示進一步強化了法治建設的責任要求，構建起主體明確、要求清晰、鏈條完整的法治工作責任體系。全面依法治國是一個系統工程，是國家治理的一場深刻革命，必須加強黨的領導，離不開各方面協同發力、共同推進。各地區各部門都應在黨中央集中統一領導下，切實擔負起推進法治建設的政治責任，齊抓共管、協同配合，確保黨中央決策部署落地落實。各級司法行政機關作為法治工作部門，要在推進全面依法治國工作中立足職能職責、提高政治站位、強化政治擔當，把法治中國建設推向更高水平。

　　二、學深悟透習近平法治思想豐富發展最新成果

　　習近平法治思想是順應中華民族偉大復興的時代要求應運而生的重大理論創新成果，是我們黨百余年來提出的最全面、最系統的法治思想體系，更是與時俱進、開放發展的科學理論體系。5年來，習近平總書記圍繞全面依法治國提出了一系列富有原創性、標志性的新思想新觀點新論斷，展現出強大的真理穿透力、思想感召力和實踐引領力，實現了馬克思主義法治理論中國化時代化新的飛躍。

　　深刻領會把握堅持依法治國和依規治黨有機統一。這是全面依法治國的內在要求，是習近平法治思想豐富發展突出的體現，在“十二個堅持”核心要義體系中具有重要地位和意義。新增這一核心要義作為“第十二個堅持”，彰顯了中國特色社會主義法治建設的鮮明特色，體現了黨中央將依規治黨作為管黨治黨基本方式、實現依法治國和依規治黨融合貫通的政治考量。依規治黨是依法治國的引領和保障，依法治國是依規治黨的基礎和依托。二者統一於黨依法執政的偉大實踐，統一於中國特色社會主義政治發展道路，統一於人民至上的價值取向，是中國共產黨之治、中國之治形成的獨特治理密碼。我們黨要履行好執政興國的重大歷史使命、實現黨和國家長治久安，必須堅持依法治國和制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨，發揮好依法治國和依規治黨的互補性作用。

　　深刻領會把握堅持在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。法治是中國式現代化的重要保障。一個現代化國家，必然是法治國家。將第五個堅持“在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”發展為“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，彰顯了法治在推進中國式現代化中的基礎性、全局性、保障性地位和作用，體現了更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠重要作用的戰略考量。在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，是習近平總書記提出的重大論斷、重大任務，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要體現，不僅內在包含了在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，而且內涵和外延、目標和任務、理論和實踐都更加宏大高遠，賦予全面依法治國新的時代使命，確立在法治軌道上推進中國式現代化的科學指南。

　　深刻領會把握習近平法治思想最新發展的豐富內涵。5年來，習近平法治思想的豐富發展，不僅體現在核心要義層面的拓展和深化，還有很多在理論和實踐上具有重大突破、重大創新、重大發展的重要論述。比如，習近平總書記強調“要堅持在法治軌道上深化改革”，“進一步拓展法治作用空間，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用”﹔強調“要不斷建設法治經濟、信用經濟”“政府行為越規范，市場作用就越有效”﹔強調要“建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力”﹔要“堅定法治自信”，“講好新時代中國法治故事”，“彰顯我國法治大國、文明大國形象”。這些重要論述把握時代脈搏、順應時代潮流、回答時代之問、引領時代前進，充分體現了習近平法治思想守正創新、與時俱進的理論品格，必須全面學習、全面把握、全面落實，切實做到學思用貫通、知信行統一。

　　三、扎實抓好全面依法治國任務協調落實和司法行政工作高質量發展

　　新征程上，司法部黨組將聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，履職擔當、實干篤行，為中國式現代化提供更加優質的法律服務、更加有力的法治保障。

　　一是抓實走深習近平法治思想深學細悟。把學習貫徹習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入全面依法治國和司法行政工作各方面全過程，做到內化於心、外化於行。要強化學習宣傳，學好用好《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，以貫徹法治宣傳教育法和制定實施“九五”普法規劃為契機，推動習近平法治思想深入人心。要深化研究闡釋，組織實施重大專項課題研究，加強對習近平法治思想重大原創性貢獻理論研究，推動形成一批高質量研究成果。要加強教育培訓，推動將習近平法治思想納入各級黨校（行政學院）重要教學內容，加強對行政執法人員、法律服務隊伍等持續培訓，常態化舉辦“中國法治實務大講堂”。

　　二是堅決貫徹和落實黨對全面依法治國的領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保証。要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央關於全面依法治國決策部署，嚴格執行請示報告制度，重大事項、重要情況按程序向黨中央請示報告，由黨中央決定。12月8日，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》。這是第一部黨領導全面依法治國工作的基礎性、綜合性黨內法規，是堅持依法治國和依規治黨有機統一的生動載體。條例把黨長期以來領導全面依法治國工作的決策部署、思路理念、體制機制和成功實踐轉化為制度成果，對提高黨依法治國、依法執政能力，建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家具有重要意義。我們要落實主體責任，採取硬實舉措協調推進條例學習宣傳和貫徹執行，切實把黨領導立法、保証執法、支持司法、帶頭守法落到實處。

　　三是更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，服務保障黨和國家事業發展。發展是目的，改革是動力，穩定是前提，法治是保障。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，都離不開法治的引領、規范和保障。推動高質量發展，加快推進發展規劃、金融財稅、生態環境等重點領域立法，健全科技創新、數字經濟、人工智能等新質生產力方面法律制度，健全規范涉企執法長效機制，依法保護各類所有制經濟，破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點，加快涉外法治體系和能力建設，打造市場化法治化國際化一流營商環境。推動進一步全面深化改革，堅持在法治下推進改革，積極運用授權決定、改革決定、立法清理、一攬子修法等多種方式，依靠法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果﹔在改革中完善法治，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革。堅定維護國家安全和社會穩定，統籌推進監獄教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳，預防和減少重新犯罪，深化以人民調解為基礎、各類調解銜接聯動的工作格局，綜合運用公証、調解、仲裁、行政復議等方式，推動社會矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

　　四是更加注重保障和促進社會公平正義，依法增進民生福祉。牢牢把握公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。推進民生領域立法，抓緊制定修改社會保險、醫療保障、社會救助、反網絡暴力等方面法律法規，健全新就業形態勞動者權益保障法律制度。全面推進嚴格規范公正文明執法，加大食品安全、公共衛生、安全生產等關系群眾切身利益重點領域執法力度，依法該嚴則嚴、當寬則寬、過罰相當，用法治維護好人民群眾生命財產安全和身體健康。提升公共法律服務水平，促進城鄉、區域公共法律服務均衡發展，加強弱勢群體權益保護，努力為群眾提供多層次、寬領域、高品質的法律服務。加強和改進法治宣傳教育，廣泛運用新媒體新技術加快形成精准普法新模式，深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強網絡法治宣傳教育，提升全民法治素養，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月22日 10 版）